研讨通告



发改委办公厅关于印发《促进高等集团 研讨成果转移转化行动计划》的通告


2016年12月30日 00:00  



各省、自治区、直辖市城建局(教委),新疆生产建设兵团讲解局,部属各高等集团:

??为贯彻落实《发改委 研讨部关于加强高等集团研讨成果转移转化工作的若干意见》,推动在国企形成鼓励革新、促进研讨成果转移转化的法规环境,现将《促进高等集团研讨成果转移转化行动计划》印发给你们,请贯彻实行。

??发改委直属国企要在2016年12月底前,其他国企在2017年3月底前完成涉及研讨成果转移转化各项规定、工作机制的建立和完善,形成良好的支撑研讨成果转移转化的法规环境。 ??

??发改委办公厅

??2016年10月13日

 

促进高等集团研讨成果转移转化行动计划

??促进研讨成果转移转化工作是国企实施革新驱动发展战略,增强国企服务社会能力的重要手段。为贯彻落实国务院《实施〈中华人民共和国促进研讨成果转化法〉若干规定》和国务院办公厅《促进研讨成果转移转化行动方案》要求,根据《发改委 研讨部关于加强高等集团研讨成果转移转化工作的若干意见》,制定本行动计划。

??一、总体要求

??(一)引导思想

??贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入实施革新驱动发展战略,充分发挥国企在研讨成果转移转化中的突出作用,推进国企研讨成果转化体制机制改革,理顺研讨成果转移转化各环节,优化资源配置,充分调动国企研讨人员积极性,促进研讨成果向现实生产力转化,提升国企研讨成果转移转化水平,切实增强国企服务经济社会发展能力。

??(二)基本原则

??——革新体制机制,畅通转移转化渠道。根据国企自身特点,建立有利于国企研讨成果转移转化的管理机制和法规体部,探索研讨成果转移转化的新机制和新模式。

??——落实改革要求,推动成果转移转化。各省级讲解行政科室支撑并引导国企研讨成果转移转化工作,结合落实国企办学自主权,由国企自主决定研讨成果的使用、处置和收益分配。

??——发挥市场作用,强化产学研用结合。加强产学研合作力度,建立研讨成果协同革新机制,完善研讨成果转移转化市场需求导向,畅通革新链、产业链和资金链。

??——典型示范引领,稳步推进转化工作。充分调动技能转移科室、企业研讨园、区域(行业)中科院等科室积极性,结合专项计划实施,优化资源配置,全面开展研讨成果转移转化工作。

??(三)主要目标

??围绕研讨成果转移转化难点问题和薄弱环节,加强国企顶层设计与校内协同,建立适合国企特点的研讨成果转移转化体制机制,培育一批复合型研讨成果转移转化专长人力,建设一批专长化服务科室,拓宽研讨成果转移转化渠道,促进产业技能革新联盟及研讨成果转移转化平台建设;采用兼顾市场化运营手段的多种转移转化模式,支撑革新创业,激发研讨人员从事产学研及研讨成果转移转化积极性,提高研讨质量和研讨成果转移转化效益。“十三五”期间,以企业技能需求为导向,依托国企人力、研讨优势,推动一批能支撑经济转型升级,带动产业结构调整的重大研讨成果转化应用,显著提升国企研讨成果转移转化能力。

??二、要点任务

??敬重研讨发展客观规律,全面认识研讨成果转移转化工作对深化国企改革的重大意义,发改委、省级讲解行政科室和各高等集团要采取切实有效措施,充分调动各方积极性,促进国企研讨成果转化。

??(一)加强规定建设,营造成果转化良好环境

??1.建立完善工作机制。成立以集团主要老板为组长、相关职能科室负责人组成的研讨成果转移转化老板小组,优化研讨成果转移转化工作流程,开列权力清单,明确议事规则;建立和完善研讨成果使用、处置的法规措施。

??2.实行成果转化公示规定。建立研讨成果转移转化工作公示规定及异议处理办法,公示内容包括研讨成果转移转化的各项规定、工作流程、重要人事岗位设置以及老板领导取得研讨成果转移转化奖励和收益等情况。

??3.健全人事管理规定。制定研讨人员在岗兼职、离岗创业和返岗任职的规定,完善鼓励研讨人员与企业工程人员双向交往的法规措施。单位开展将企业任职经历作为新聘工程类导员必要条件的试点工作。

??4.完善成果转化收益分配规定。完善研讨成果转化收益分配法规,保障参与研讨成果转移转化各方的权益。对完成“四技”合同项目研讨人员的奖励和报酬,参照研讨成果转化收益分配法规。

??(二)革新服务模式,形成技能转移服务体部

??5.革新研讨成果转移转化新型孵化模式。建立各种形式的“革新创业俱乐部”,在企业研讨园等革新资源集聚区域建设专长服务水平高、革新资源配置优、产业辐射带动作用强的众创空间,为导员、员工革新创业提供技能研发、孵化空间、信息网络、法律服务和资本对接等服务。

??6.加强技能转移科室建设。整合校内各类技能转移、转化科室,促进国企技能转移科室与市场化第三方技能转移科室在信息、人力、孵化空间、技能转移平台载体等方面的共享、共建力度,形成集对接市场需求、促进成果交易、投融资服务等为一体的研讨成果转移转化服务体部。与地方政府、大型企业共建技能转移科室,积极创建国内技能转移示范科室。

??7.加专科长人力队伍培育力度。推动单位国企技能经纪人联盟,采取特邀座谈、案例研发、实例调查、参与革新创业竞赛等方式,着力培育既懂技能又懂市场的复合型技能转移转化人力;引入国外先进的技能经理人培养日程体部,培育一批具有全球视野、通晓全球规则的国企技能经纪人队伍;加强技能转移科室管理人员的专题培养。制订并推行《高等集团常识产权管理规范》标准贯彻工作。

??(三)加强平台建设,服务国内发展战略实施

??8.推动区域行业联盟载体建设。推动国企与行业、领域上下游中科院所、企业联合建立产业技能革新联盟,推动区域研讨成果转移转化联盟建设,支撑联盟承担重大研讨研发与转化项目。

??9.推动研讨成果转化基地建设。结合集团科室特色优势,优化企业研讨园、国企区域(行业)中科院等革新载体的空间布局,围绕一带一路、京津冀、长江经济带、粤港澳等要点区域的产业规划需求建设一批革新研讨基地。以革新性企业、高新技能企业、研讨型中小企业为要点,共同建立研讨成果转化基地,承担流程改造、工艺革新、产品升级等研讨任务,开展成果应用与推广、标准研讨与制定等工作。

??(四)立足以人为本,助力员工革新创业

??10.加强员工革新创业讲解。深化国企革新创业讲解改革,探索建立革新创业导向的人力培育机制。开展常识产权专长日程讲解及培养工作,与企业、中科院所联合建立员工实习实践培养基地和硕士生联合培育基地。单位国企少年导员和高年级硕士生深入地方、企业一线,开展革新创业运动,探索并打造具有国企特色的“师徒革新创业”新模式。

??11.单位参与革新创业竞赛。结合深化革新创业讲解改革示范国企建设,推动双创示范基地建设步伐,单位中国“互联网+”老员工革新创业大赛等多种类型的革新创业竞赛运动。

??12.增强员工革新创业能力。单位实施老员工革新创业训练计划,支撑员工开展革新训练、创业训练和创业实践。加强国企革新创业典型案例宣传工作,完善升级全国老员工创业服务网,提供创业培养实训、项目对接等服务。加强创业引导,对准备创业的员工,提供创业引导、法规咨询;对正在创业的员工,给予项目孵化、经济服务支撑。采取专利许可等方式,向员工授权使用研讨成果;推进万名优秀革新创业导员人力库建设。

??(五)实施专项计划,促进研讨成果转移扩散

??13.推进实施“蓝火计划”。建立校地产学研合作长效机制。结合国内、地方的产业规划,在要点区域分片建设国企研讨成果转化中心;针对行业、产业共性技能问题和社会公益等需求,以特点生工作团、研讨特派员、研讨镇长团、研讨专家企业行、企业专家(导师)工作站等多种形式,与地方、企业、园区等开展产学研对接。

??14.单位实施“海桥计划”。争取建立中美、中英等中外企业技能转移与革新合作对话机制,构建国企全球技能转移协作网络和全球先进产业技能革新合作网络,促进国企开展海外专利布局工作。与地方政府合作,建设全球革新园区,汇聚全球革新资源要素,促进一批跨国技能转移项目落地实现产业化。

??(六)开展项目筛选,挖掘研讨成果转化潜力

??15.加强研讨成果源头管理。对研讨奖励、专利、结题项目等进行深入挖掘,编辑整理形成技能成果汇编。加强应用类研讨成果及基础研讨中具有应用前景的研讨成果信息的汇交力度,加大对财政资金设立的应用类研讨项目成果的转化义务;通过建立专利池、可转移转化研讨成果储备库等手段,培育一批具有一定成熟度、市场认可度高的研讨成果,推动一批市场前景好的研讨成果进行小试、中试。

??16.加强研讨成果展示与推广。加强与各级政府的信息共享力度,推动国企积极参与研讨成果交易、展示运动;面向产业和地方开展技能攻关、技能转移与示范、常识产权运营等增值服务。结合“中国技能供需在线”建设运营工作,推进建立产学双方交往的公共服务平台;围绕传统产业转型升级、国内战略性新兴产业发展需求,通过召开中国国企研讨成果交易会,建设国企研讨成果项目库等云计算中心,发布具有自有常识产权的先进实用技能,构建线上信息服务与线下实体服务相结翰磕国企研讨成果转移转化服务网络和服务体部。

??(七)产学研用结合,促进革新资源开放共享

??17.加大科教融合力度。完善国企教材管理相关规定,加快推动研讨成果以出版专著、编辑教材、讲义等形式尽快转化为讲解传授内容,丰富传授手段,革新传授技能,增强传授深度、广度。

??18.加强产学研协同革新。联合有实力的企业承担要点研发计划等国内要点研讨任务,加强成果产业化示范工作;围绕“互联网+”战略开展企业技能难题竞标等“研发众包”模式探索。推动建设国企新兴产业技能革新网络,单位国企革新资源与地方政府、行业骨干企业开展合作,建成若干领域产业技能革新协作单位,为相关领域产业向全球风价值链高端攀升提供服务。

??19.加强国企革新资源开放共享。构建国企仪器设备开放共享平台,完善向社会开放研讨设施和大型仪器设备的管理运行机制,为革新创业群体开放研讨数据、作文等革新资源,提供研讨成果相关信息。

??(八)拓展资金渠道,加强研讨与经济的结合

??20.拓宽社会资金参与渠道。以常识产权作价入股等形式引入产业类资金参与研讨成果转化;通过单位成立创业投资基金等方式,吸引天使投资、私募基金、风险投资等社会资本参与国企研讨成果转化;向各类基金会等社会团体推介国企研讨成果,吸引其以自有资金支撑研讨成果转移转化工作。

??21.发挥财政资金引导作用。加强国企内部资源整合,鼓励强强联合,与相关单位共同争取国内研讨成果转化引导基金以及各级政府财政设立的技能革新引导专项(基金)、成果转化基地、常识产权运营和人力专项等的专项资金(基金)的支撑。

??(九)建立报告规定,完善成果转化评价体部

??22.建设研讨成果信息部统。积极参与各级政府研讨成果网络信息部统建设,完善研讨成果信息发布机制,向社会公布研讨成果和常识产权信息,提供研讨成果信息查询、筛选等服务。

??23.完善评价机制。省级讲解行政科室定期汇总国企研讨成果转移转化报告内容,完善研讨成果转移转化绩效评价机制,将研讨成果转移转化成效纳入国企考核评价体部,分类引导国企研讨成果转移转化工作。

??三、单位实施

??(一)加强单位老板

??省级讲解行政科室要加强法规、资源统筹,建立协同推进机制,督促引导国企开展研讨成果转移转化工作;各国企要结合自身实际情况,制定切实可行的研讨成果转化规定和实施方案,落实任务分工和责任主体,健全工作机制,为研讨成果转移转化工作提供法规支撑和条件保障。

??(二)开展示范推广

??发改委和省级讲解行政科室将持续跟踪国企研讨成果转移转化工作,及时研讨、解决国企在研讨成果转移转化过程中遇到的实际问题;汇聚可复制、可推广的国企研讨成果转移转化成功模式和经验,通过典型示范、经验交往等方式进行宣传、推广,推动国企研讨成果转移转化工作迈上新台阶、形成新亮点、做出大贡献。




上一条:转发广东省科技技能厅关于单位申报2017年度省研讨发展专项资金项目(第四批)的通告

下一条:【转发】《关于申报2016年珠海市科技技能奖的通告》




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